Một số giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả nhiệm vụ kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm của Đảng bộ tỉnh Cà Mau

Những năm qua, nhiệm vụ kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên được UBKT các cấp trong tỉnh Cà Mau quan tâm tổ chức thực hiện một cách thường xuyên, chuyển biến về nhận thức và cách làm. UBKT các cấp đã bám sát chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, chủ động nắm tình hình tiến hành kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với tổ chức đảng và đảng viên thường xuyên, xem đây là nhiệm vụ trọng tâm trong hoạt động, kịp thời phát hiện xử lý nghiêm đối với một số tổ chức đảng, đảng viên vi phạm, kể cả đảng viên thuộc diện cấp ủy các cấp quản lý. Chất lượng, phương pháp kiểm tra được chú trọng và từng bước đổi mới, hiệu quả như công tác nắm tình hình, phát hiện, sàng lọc dấu hiệu vi phạm của tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên được thực hiện linh hoạt, chủ động, đúng quy trình, quy định; kiểm tra cách cấp và mở rộng nội dung vi phạm; từng vụ việc kết luận rõ đúng, sai và nguyên nhân vi phạm, giúp cho đối tượng nhận thức được khuyết điểm, vi phạm để sửa chữa, khắc phục, phấn đấu tiến bộ.

Từ năm 2016 đến hết năm 2021, thông qua công tác nắm tình hình, UBKT các cấp trong tỉnh Cà Mau đã tiến hành kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với 35 tổ chức đảng và 241 đảng viên (có 160 cấp ủy viên các cấp, trong đó có 03 tỉnh ủy viên, 27 huyện ủy viên và tương đương). Nội dung kiểm tra trọng tâm vào các lĩnh vực dễ phát sinh tiêu cực, vi phạm, như: Quản lý tài chính; kê khai tài sản, thu nhập; đấu thầu, chấp hành pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính lĩnh vực giao thông đường bộ… Qua kiểm tra kết luận các tổ chức đảng và đảng viên đều có khuyết điểm, vi phạm, phải thi hành kỷ luật 124 đảng viên. Các vụ việc được kiểm tra cũng cho thấy, dấu hiệu vi phạm của tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên được phát hiện chủ yếu từ nguồn đơn, thư tố cáo của công dân và các kênh phương tiện thông tin, đại chúng phản ánh; số vụ việc do tổ chức đảng có thẩm quyền tự phát hiện hoặc thông qua công tác giám sát chuyên đề, giám sát thường xuyên phát hiện vi phạm là rất ít. Vấn đề này xuất phát từ nhiều nguyên nhân chủ quan và khách quan, trong đó chủ yếu các nguyên nhân sau:

 Một là, dấu hiệu vi phạm của tổ chức đảng, đảng viên có tính chất, mức độ khác nhau. Nhiều dấu hiệu vi phạm rất tinh vi, được che đậy, trong khi phương pháp cơ bản của công tác kiểm tra chủ yếu dựa vào tính tự giác, tự phê bình và phê bình của đối tượng được kiểm tra.

 Hai là, công tác kiểm điểm tự phê bình và phê bình của tổ chức đảng và đảng viên được đánh giá có chuyển biến nhưng vẫn còn một số nơi chất lượng chưa cao, tổ chức đảng hoặc đảng viên vi phạm thời gian dài chưa kịp thời phát hiện; cũng có nơi vì sợ ảnh hưởng đến thành tích chung của tổ chức nên phớt lờ, xử lý nội bộ.

Ba là, kiểm tra khi dấu hiệu vi phạm là nhiệm vụ khó đòi hỏi cán bộ kiểm tra phải có phương pháp, hình thức, biện pháp nắm tình hình, phát hiện dấu hiệu vi phạm linh hoạt, chủ động, đồng bộ và hiệu quả.

Từ thực tiễn công tác kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm tại Cà Mau thời gian qua, để nâng cao chất lượng, hiệu quả nhiệm vụ kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm trong thời gian tới, các cấp ủy, UBKT các cấp từ tỉnh đến cơ sở cần tập trung thực hiện tốt một số giải pháp sau:

Thứ nhất, nâng cao nhận thức của cấp ủy, tổ chức đảng và đảng viên về nhiệm vụ kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm. Từ nhận thức chưa đầy đủ nên một số cấp ủy, tổ chức đảng, UBKT, đảng viên có tâm lý e ngại, nể nang nhau, sợ trách nhiệm, sợ mất thành tích nên che giấu hoặc chưa mạnh dạn kiểm tra làm rõ theo quy định. Do đó, cấp ủy, tổ chức đảng, UBKT các cấp tiếp tục quán triệt đầy đủ, sâu rộng, hiệu quả quy định của Đảng về công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng và cán bộ, đảng viên, xem công tác kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm là nhiệm vụ quan trọng cần thực hiện quyết liệt, kịp thời, đúng quy định. Phối hợp tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm tra cho thành viên cấp ủy, cán bộ kiểm tra các cấp, từng bước nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ năng, bản lĩnh, tính chiến đấu trong thực hiện nhiệm vụ kiểm tra. UBKT cấp trên tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn cấp ủy, tổ chức đảng, UBKT cấp dưới thực hiện nhiệm vụ kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm; đôn đốc, nhắc nhở UBKT cấp dưới chủ động nắm tình hình bằng nhiều phương pháp, hình thức thiết thực, cụ thể, sát hợp với điều kiện, hoàn cảnh của địa phương, đơn vị để kịp thời phát hiện và kiểm tra theo thẩm quyền. Kiên quyết xử lý trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng theo quy định khi để đảng viên thuộc đảng bộ, chi bộ mình quản lý vi phạm thời gian dài nhưng chưa kịp thời phát hiện, kiểm tra làm rõ.

Thứ hai, công tác tự phê bình và phê bình cần thực hiện nghiêm túc và thực chất. Việc tự phê bình và phê bình trong cấp ủy, tổ chức đảng, chi bộ cần thực hiện thường xuyên hằng tháng, gắn với tự phê bình và phê bình đảng viên thực hiện nhiệm vụ chuyên môn được giao. Trong tự phê bình và phê bình, người đứng đầu phải thật sự gương mẫu, mở rộng dân chủ, cầu thị, lắng nghe ý kiến của đảng viên và quần chúng, đồng thời nghiêm khắc sửa chữa hạn chế, khuyết điểm, vi phạm, tạo niềm tin cho đảng viên phát biểu chứng kiến, trách nhiệm trong đóng góp xây dựng nội bộ. Các cấp ủy, chi bộ tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho đảng viên, gắn với triển khai học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh và Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI, XII, XIII về xây dựng, chỉnh đốn Đảng thật sự hiệu quả và thực chất. Cấp ủy, UBKT cấp trên tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng cấp dưới và người đứng đầu cấp ủy, tổ chức, cơ quan, đơn vị thực hiện tự phê bình và phê bình hằng năm; mạnh dạn, kiên quyết yêu cầu những tập thể, cá nhân thực hiện kiểm điểm chưa đạt yêu cầu phải kiểm điểm lại. Phát huy vai trò giám sát, phản biện của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và cơ quan thông tin đại chúng, nhằm kịp thời phát hiện những sai phạm, khuyết điểm của cán bộ, đảng viên.

Thứ ba, công tác nắm tình hình tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên phải được thực hiện thường xuyên, khoa học, chặt chẽ và hiệu quả. Nắm tình hình là biện pháp quan trọng, là căn cứ, cơ sở để phát hiện, sàng lọc, xác định dấu hiệu, đối tượng, nội dung vi phạm, từ đó quyết định kiểm tra. Để thực hiện tốt công tác nắm tình hình, cán bộ kiểm tra phải là người có bản lĩnh, kinh nghiệm, chuyên nghiệp; phải lắng nghe, tiếp cận thông tin đa chiều và tổng hợp, xâu chuỗi được vụ việc; thường xuyên trao đổi với các cơ quan có liên quan theo quy chế phối hợp để nắm tình hình hoạt động của tổ chức đảng và đảng viên. Tăng cường công tác giám sát thường xuyên, phụ trách địa bàn, theo dõi kết quả thực hiện nhiệm vụ của tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên từng địa phương, cơ quan, đơn vị và mở rộng nội dung giám sát chuyên đề trọng tâm là lĩnh vực tài chính, đất đai, xây dựng, đấu thầu, công tác cán bộ… nơi dễ phát sinh vi phạm. Bên cạnh đó, UBKT các cấp cần mạnh dạn cung cấp số điện thoại liên hệ hoặc hộp thư điện tử công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng để tiếp nhận thông tin của công dân cung cấp, phục vụ công tác nắm tình hình, phát hiện dấu hiệu vi phạm.

Khánh Hưng