Hiệu quả từ thực hiện Nghị quyết của Quận ủy Thanh Khê (Đà Nẵng) về công tác kiểm tra, giám sát

Đảng bộ quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng có 64 tổ chức cơ sở đảng (gồm 17 đảng bộ, 47 chi bộ) với 7.975 đảng viên.UBKT Quận ủy có 07 đồng chí; các đảng ủy cơ sở đều thành lập UBKT từ 03 - 05 đồng chí, các chi bộ cơ sở phân công chi ủy viên hoặc đảng viên phụ trách công tác kiểm tra, giám sát. Những năm qua, cấp ủy, tổ chức đảng, UBKT các cấp quận Thanh Khê thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng đạt được nhiều kết quả tích cực, ngày càng đi vào nền nếp. Qua đó, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức, trách nhiệm của tổ chức đảng và đảng viên về công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng, góp phần giữ vững kỷ luật, kỷ cương, nâng cao năng lực, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, tạo sự đoàn kết, thống nhất, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị, xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh.

Tuy nhiên, công tác kiểm tra, giám sát trên địa bàn quận vẫn còn những tồn tại, hạn chế như: Một số cấp ủy, tổ chức đảng, nhất là cấp cơ sở triển khai, quán triệt, tuyên truyền, thực hiện các văn bản liên quan đến công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng chưa hiệu quả; chương trình kiểm tra, giám sát dàn trải, chưa tập trung vào các nội dung trọng tâm, lĩnh vực phức tạp, những vấn đề bức xúc tại địa phương, đơn vị; quy trình xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện kiểm tra, giám sát thiếu chặt chẽ, chưa bảo đảm quy định. Một số UBKT đảng ủy cơ sở chưa thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền theo quy định; số tổ chức đảng, đảng viên có dấu hiệu vi phạm được phát hiện, tiến hành kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm ít. Công tác phối hợp giữa UBKT với các cơ quan, đơn vị, tổ chức đảng có liên quan trong công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng có lúc, có việc còn chậm. Cán bộ kiểm tra cơ sở chưa chịu khó nghiên cứu các văn bản của Đảng liên quan đến công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng nên còn lúng túng trong thực hiện. Trước tình hình đó, để khắc phục những hạn chế, tồn tại nêu trên, Quận ủy Thanh Khê đã xây dựng, ban hành và triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 05-NQ/QU, ngày 13/6/2019 về “Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng đối với tổ chức đảng và đảng viên” (gọi tắt Nghị quyết 05).

Hội thi tìm hiểu về công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng năm 2023 do UBKT Quận ủy Thanh Khê tổ chức.

Ngay sau khi ban hành Nghị quyết số 05, các cấp ủy đã xây dựng kế hoạch, tổ chức quán triệt, phổ biến, tuyên truyền, triển khai thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các nội dung của Nghị quyết đến tận các tổ chức đảng trực thuộc Quận ủy và cán bộ, đảng viên trên địa bàn quận. Nổi bật là để nâng cao nhận thức, trách nhiệm và hành động của các cấp ủy, tổ chức đảng, đảng viên, nhất là người đứng đầu cấp ủy, UBKT đảng ủy cơ sở trong công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng; tạo điều kiện để cán bộ làm công tác kiểm tra các cấp giao lưu, học tập, trao đổi kinh nghiệm về nghiệp vụ, lý luận và kỹ năng giải quyết các tình huống và vấn đề phát sinh trong thực tiễn ở cơ sở, thực hiện tốt nhiệm vụ được giao, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới, UBKT Quận ủy đã tổ chức Hội thi tìm hiểu về công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng với sự tham gia tích cực, sôi nổi của các đồng chí đảng ủy viên, ủy viên UBKT đảng ủy cơ sở đến từ các phường, tổ chức đảng trên địa bàn quận. Nhờ đó, đã giúp cấp ủy, tổ chức đảng, UBKT các cấp, cán bộ, đảng viên, đặc biệt là người đứng đầu cấp ủy nâng cao nhận thức và trách nhiệm đối với công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng.

Nhằm đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật đảng, Ban Thường vụ Quận ủy chỉ đạo UBKT Quận ủy hướng dẫn việc triển khai thực hiện các quy trình phù hợp với tình hình thực tế của các địa phương, đơn vị; ban hành quy chế làm việc mẫu của UBKT đảng ủy cơ sở, tạo điều kiện thuận lợi cho các cấp ủy trong việc lãnh đạo, chỉ đạo công tác kiểm tra, giám sát; hướng dẫn công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật của chi bộ (ban hành kèm theo các biểu mẫu của chi bộ về công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật, giải quyết đơn thư tố cáo…). Hằng năm, tiến hành rà soát, cập nhật, hệ thống các quy trình, thủ tục và mẫu hóa các biểu mẫu thống kê, báo cáo về công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật phù hợp với từng loại hình tổ chức đảng để áp dụng thống nhất trong toàn Đảng bộ quận, giúp cho cấp cơ sở thực hiện đúng quy trình, thủ tục, hạn chế sai sót.

Đặc biệt, qua thực hiện Nghị quyết 05, phương thức, vai trò lãnh đạo, thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát được đổi mới. Trước hết, đổi mới việc chỉ đạo xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình kiểm tra, giám sát hằng năm của cấp ủy, UBKT các cấp có trọng tâm, trọng điểm; căn cứ vào tình hình thực tiễn, lựa chọn, xác định nội dung, đối tượng, số lượng các cuộc kiểm tra, giám sát phù hợp. Nội dung kiểm tra, giám sát tập trung vào những lĩnh vực, địa bàn dễ xảy ra vi phạm như: Việc xây dựng và thực hiện quy chế làm việc, nguyên tắc tập trung dân chủ, giữ gìn đoàn kết nội bộ; quản lý đô thị, đất đai; mua sắm trang thiết bị y tế và công tác phòng, chống dịch Covid-19; vai trò nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ chủ chốt, người đứng đầu địa phương, đơn vị; công tác phòng, chống tham nhũng; tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ... Đồng thời, hằng năm, tùy vào tình hình phát sinh nhiệm vụ chính trị thực tế ở địa phương, kịp thời bổ sung chương trình kiểm tra, giám sát phù hợp.

Bám sát chương trình đã xây dựng, cấp ủy và UBKT các cấp tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện bảo đảm kế hoạch đề ra, có chất lượng, hiệu quả. Trong quá trình kiểm tra, giám sát, nhiều phương pháp, hình thức, giải pháp được áp dụng thực hiện chặt chẽ, linh hoạt, hiệu quả. Đáng chú ý là, sự chủ động, phối hợp chặt chẽ giữa UBKT với các cơ quan liên quan trong việc triển khai thực hiện kịp thời, có hiệu quả chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát nhiệm kỳ và hằng năm. Ngay sau kiểm tra, giám sát đã thông báo kết luận, chỉ rõ về những ưu điểm, hạn chế, khuyết điểm của các tổ chức đảng và đảng viên để phát huy và khắc phục, sửa chữa.

Trong 05 năm (từ năm 2019-2024) thực hiện Nghị quyết 05, công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật đảng quận Thanh Khê đã có nhiều chuyển biến tích cực, cơ bản đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ chính trị, công tác xây dựng Đảng và sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Ban Thường vụ Quận ủy kiểm tra, giám sát đối với 59 tổ chức đảng (đạt 144% so với Nghị quyết đề ra) và 84 đảng viên (đạt 168% so với Nghị quyết). Cấp ủy cơ sở kiểm tra 166 tổ chức đảng và 148 đảng viên; giám sát 167 tổ chức đảng và 116 đảng viên. UBKT các cấp đã chủ động hơn trong việc nắm tình hình, phát hiện, tiến hành kiểm tra được 03 tổ chức đảng và 09 đảng viên, kết luận có 05 đảng viên vi phạm đến mức phải thi hành kỷ luật; kiểm tra 25 tổ chức đảng trong việc thu, chi ngân sách và 188 tổ chức đảng về việc thu, chi đảng phí. Các cấp có thẩm quyền thi hành kỷ luật 89 đảng viên, bằng các hình thức: Khiển trách 69, cảnh cáo 13, cách chức 1, khai trừ 6 trường hợp.

Bên cạnh đó, cấp ủy các cấp thường xuyên quan tâm chỉ đạo, xây dựng đội ngũ cán bộ kiểm tra các cấp đầy đủ về số lượng, bảo đảm chất lượng và ngày càng trẻ hóa đội ngũ cán bộ kiểm tra. Đến nay, bộ máy UBKT, cơ quan UBKT từ quận đến cơ sở được củng cố, kiện toàn. Công tác quy hoạch nguồn cán bộ kiểm tra được cấp ủy các cấp chỉ đạo rà soát, bổ sung quy hoạch các chức danh cán bộ lãnh đạo quản lý. Việc luân chuyển, điều động cán bộ kiểm tra được Ban Thường vụ Quận ủy chú trọng thực hiện, trong thời gian qua, đã điều động nhiều đồng chí là lãnh đạo, ủy viên UBKT Quận ủy giữ các chức vụ: Trưởng Phòng nghiệp vụ 3, Cơ quan UBKT Thành ủy; Trưởng phòng Tổ chức cán bộ Ban Tổ chức Thành ủy Đà Nẵng… Công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ kiểm tra các cấp cũng được thực hiện thường xuyên, giúp nắm vững, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng, nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác trong tình hình mới.

Có thể khẳng định, qua thực hiện Nghị quyết 05 của Quận ủy Thanh Khê, các cấp ủy, tổ chức đảng, UBKT đảng ủy cơ sở đã quan tâm, chú trọng hơn trong việc lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức nghiên cứu, quán triệt, tuyên truyền và triển khai thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng liên quan đến công tác kiểm tra, giám sát đến cán bộ, đảng viên. Các cuộc kiểm tra, giám sát từng bước đổi mới về nội dung, phương thức theo hướng trọng tâm, trọng điểm, sát với tình hình thực tế tại địa phương, đơn vị. Kết quả đó, đã tạo sự chuyển biến tích cực trong nhận thức, trách nhiệm hành động của tổ chức đảng, đảng viên về công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng; giữ vững kỷ luật, kỷ cương, sự đoàn kết, thống nhất trong Đảng; góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên.

Đồng thời, cấp ủy, UBKT các cấp đã cập nhật đầy đủ hệ thống văn bản về công tác kiểm tra, giám sát; chú trọng xây dựng chương trình, kế hoạch, lựa chọn nội dung, đối tượng kiểm tra, giám sát cơ bản phù hợp và tiến hành theo chương trình, kế hoạch đề ra. UBKT các cấp đã chủ động tham mưu giúp cấp ủy và tổ chức thực hiện tương đối toàn diện các nhiệm vụ theo Điều lệ Đảng quy định; thực hiện tốt chức năng hướng dẫn, chỉ đạo cấp ủy, UBKT cấp dưới về công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng; việc phối hợp giữa UBKT cấp ủy với các tổ chức đảng, cơ quan có liên quan trong thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng chặt chẽ, hiệu quả hơn.

Để tiếp tục thực hiện có hiệu quả hơn nữa Nghị quyết 05, trong thời gian tới, cấp ủy, tổ chức đảng, UBKT các cấp quận Thanh Khê tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt các nội dung như: Tổ chức phổ biến, tuyên truyền và triển khai nghiêm túc các nghị quyết, chỉ thị, quy định, quy chế, kết luận, hướng dẫn… của Đảng, nhất là các văn bản mới liên quan đến công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng đến các tổ chức đảng, đảng viên nhằm nâng cao nhận thức và hành động. Xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình kiểm tra, giám sát hằng năm có trọng tâm, trọng điểm; tăng cường công tác giám sát, nhất là giám sát người đứng đầu cấp ủy, cấp ủy viên công tác ở lĩnh vực dễ xảy ra khuyết điểm, vi phạm (quản lý tiền, tài sản, ngân sách, dự án, công tác tổ chức - cán bộ...) để nhắc nhở, chấn chỉnh những sai sót, khuyết điểm từ lúc manh nha, tránh khuyết điểm nhỏ trở thành khuyết điểm lớn, vi phạm của ít người trở thành của nhiều người gây thiệt hại lớn đến tài sản của Đảng và Nhà nước và mất nhiều cán bộ, đảng viên do bị kỷ luật. Chú trọng công tác thu thập thông tin kết hợp với thường xuyên nắm tình hình địa bàn, lĩnh vực, kịp thời phát hiện, xác định và tham mưu quyết định kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm. Bên cạnh đó, kết hợp chặt chẽ và nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát của Đảng với công tác thanh tra, kiểm toán của Nhà nước, giám sát của Mặt trận, các đoàn thể chính trị - xã hội và điều tra, truy tố, xét xử của các cơ quan bảo vệ pháp luật. Cấp ủy, nhất là người đứng đầu, thường xuyên làm việc với UBKT để nắm tình hình, kết quả thực hiện, kịp thời chỉ đạo, định hướng công  tác kiểm tra, giám sát. Quan tâm kiện toàn, củng cố UBKT, cơ quan UBKT các cấp; xây dựng đội ngũ cán bộ kiểm tra, nhất là cơ sở bảo đảm số lượng, chất lượng và cơ cấu./.

Nguyễn Thanh Bình

Ủy viên Ban Thường vụ, Chủ nhiệm UBKT Quận ủy Thanh Khê