Bài phát biểu kết luận Hội nghị cập nhật kiến thức, quy định mới của pháp luật trong các lĩnh vực và bồi dưỡng nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát

Trong 1,5 ngày từ 27 đến 28/5/2026, Ủy ban Kiểm tra Trung ương tổ chức Hội nghị toàn Ngành cập nhật kiến thức, quy định mới của pháp luật trong các lĩnh vực và bồi dưỡng nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát. Trang Thông tin điện tử Ủy ban Kiểm tra Trung ương trân trọng giới thiệu toàn văn Bài phát biểu kết luận Hội nghị của đồng chí Nghiêm Xuân Thành, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương.

Quang cảnh Hội nghị.

Thưa các đồng chí Thành viên Ủy ban Kiểm tra Trung ương,

Thưa các đồng chí đại biểu tham dự Hội nghị tại các điểm cầu,

Đất nước ta đang bước vào kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Đại hội XIV của Đảng đã xác định rõ việc lấy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số làm động lực chính để xác lập mô hình tăng trưởng mới. Đặc biệt, theo Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia được coi là đột phá quan trọng hàng đầu, là thời cơ để đưa đất nước bứt phá, giàu mạnh, hùng cường.

Thực hiện Nghị quyết số 57 của Bộ Chính trị, Đề án số 204 của Ban Bí thư về chuyển đổi số trong các cơ quan đảng và chỉ đạo của Ban Chỉ đạo chuyển đổi số trong các cơ quan đảng, Ủy ban Kiểm tra Trung ương đã chủ động, quyết liệt trong triển khai thực hiện các nhiệm vụ chuyển đổi số Ngành Kiểm tra. Ban hành Kế hoạch số 04 ngày 23/3/2026 về chuyển đổi số trong Ngành Kiểm tra Đảng năm 2026. Mục tiêu chuyển đổi số toàn diện trong hoạt động kiểm tra đảng, nhằm đổi mới, tạo chuyển biến mạnh mẽ, thực chất, nâng cao chất lượng trong phương thức lãnh đạo, chỉ đạo điều hành, phong cách công tác, lề lối làm việc và nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát của Đảng. Chuyển đổi phương thức làm việc sang "giám sát trên dữ liệu, kiểm tra trên dữ liệu". Trong đó có một số nhiệm vụ trọng tâm, đó là:

(1) Hoạt động chuyển đổi số của Ngành Kiểm tra được thực hiện tập trung, đồng bộ, thống nhất từ Cơ quan Ủy ban Kiểm tra Trung ương đến ủy ban kiểm tra xã, phường, đặc khu.

(2) Số hóa triệt để hồ sơ, tài liệu, quy trình nghiệp vụ.

- 100% hồ sơ, tài liệu không mật, hướng tới tất cả tài liệu mật, tối mật của Đảng được số hóa và quản lý, sử dụng trên môi trường số.

- 100% các vụ việc, đơn thư khiếu nại tố cáo và dấu hiệu vi phạm của cán bộ, đảng viên phải được quản lý trên môi trường số, chuyển từ phương thức quản lý hồ sơ giấy sang quản lý trực tuyến mọi lúc, mọi nơi.

(3) Trang bị thiết bị hiện đại, đồng bộ, đáp ứng yêu cầu sử dụng, bảo đảm an toàn, an ninh thông tin.

(4) Bảo đảm an toàn, an ninh thông tin, đặt an toàn, an ninh thông tin lên hàng đầu. 100% hệ thống thông tin phải được đánh giá an toàn theo cấp độ.

(5) Kiện toàn tổ chức bộ máy và nguồn nhân lực chuyên trách công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong ủy ban kiểm tra các cấp. Triển khai đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng số, kỹ năng phân tích, khai thác và xử lý dữ liệu cho cán bộ, công chức, viên chức hàng năm đáp ứng yêu cầu phục vụ hiệu quả cho công tác chuyên môn, nghiệp vụ.

(6) Về tổ chức thực hiện (Kế hoạch số 04 của Ủy ban Kiểm tra Trung ương):

- Ủy ban kiểm tra các cấp, trước hết là người đứng đầu phải chịu trách nhiệm trực tiếp về kết quả chuyển đổi số tại cơ quan, đơn vị mình. Kết quả chuyển đổi số phải được định lượng thành sản phẩm cụ thể, là tiêu chí trọng yếu trong đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ và xếp loại thi đua hàng năm. Đối với lãnh đạo các đơn vị để xảy ra tình trạng báo cáo không trung thực hoặc thực hiện chuyển đổi số mang tính hình thức, không có sản phẩm đầu ra thực chất sẽ xem xét trong việc tính điểm thi đua tháng, quý, năm... nhiệm vụ thường xuyên.

- Giám sát thường xuyên việc thực hiện kế hoạch đối với ủy ban kiểm tra cấp dưới. Định kỳ hàng quý, cử tổ công tác kiểm tra kết quả triển khai thực hiện kế hoạch đối với một số ủy ban kiểm tra cấp dưới để đánh giá thực chất kết quả, hiệu quả thực hiện.

- Định kỳ hàng tháng báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch của Ngành và cấp mình về Ủy ban Kiểm tra Trung ương (trước ngày 25 hàng tháng) qua Hệ thống thông tin điều hành tác nghiệp.

Thưa các đồng chí,

Với tinh thần quyết liệt, chỉ đạo xuyên suốt, đồng bộ của lãnh đạo Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Cơ quan Ủy ban Kiểm tra Trung ương, sự vào cuộc trách nhiệm của Tổ tư vấn chuyển đổi số, các vụ, đơn vị tại Cơ quan Ủy ban Kiểm tra Trung ương và ủy ban kiểm tra các cấp, công tác chuyển đổi số trong Ngành Kiểm tra bước đầu đã đạt được những kết quả tích cực.

Một là, công tác lãnh đạo, chỉ đạo, hoàn thiện thể chế được triển khai quyết liệt, đồng bộ.

Ủy ban Kiểm tra Trung ương đã kịp thời ban hành đồng bộ kế hoạch, quy định, văn bản hướng dẫn để triển khai Nghị quyết 57 và Đề án 204 trong toàn Ngành Kiểm tra Đảng; đồng thời chỉ đạo rà soát, tái cấu trúc các quy trình nghiệp vụ theo hướng điện tử hóa, giảm thủ công, tăng cường xử lý trên môi trường số.

Nhiều địa phương đã chủ động xây dựng kế hoạch chuyển đổi số của Ngành Kiểm tra tại địa phương; bước đầu hình thành cơ chế phối hợp, tổ chức thực hiện tương đối đồng bộ từ Trung ương tới cơ sở.

Hai là, hạ tầng kỹ thuật, nền tảng số từng bước được đầu tư, hoàn thiện. Cơ quan Ủy ban Kiểm tra Trung ương đã triển khai nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin; hoàn thành nâng cấp mạng nội bộ có bảo mật; triển khai chữ ký số chuyên dùng tới 100% cán bộ, công chức; đầu tư nhiều trang thiết bị phục vụ làm việc trên môi trường số; hoàn thành giai đoạn 1 Trung tâm điều hành giám sát, kiểm tra trên môi trường số.

Ba là, công tác số hóa dữ liệu có nhiều chuyển biến tích cực.

Toàn Ngành đã cập nhật hàng trăm nghìn tài liệu số hóa; dữ liệu đơn thư; hồ sơ cán bộ; cơ sở dữ liệu thi hành kỷ luật đảng; dữ liệu phục vụ công tác kiểm tra, giám sát và thống kê Ngành. Tại Cơ quan Ủy ban Kiểm tra Trung ương đã hoàn thành chỉnh lý 94.000 tài liệu với khoảng 870.000 trang tài liệu nghiệp vụ, đạt 103,57% kế hoạch giai đoạn 1 Đề án 204; hoàn thành số hóa tài liệu nghiệp vụ nhiệm kỳ XIII; hoàn thành số hóa tập văn bản gốc của Ủy ban và Cơ quan Ủy ban Kiểm tra Trung ương nhiệm kỳ XI, XII, XIII.

Bốn là, xây dựng, triển khai một số phần mềm nghiệp vụ lõi.

Hiện nay, toàn Ngành đang triển khai 17 phần mềm và hệ thống thông tin, trong đó nhiều hệ thống phục vụ trực tiếp công tác kiểm tra, giám sát đã được đưa vào vận hành như: (i) Hệ thống quản lý hồ sơ kiểm tra, giám sát; (ii) Hệ thống quản lý đơn thư; (iii) Cơ sở dữ liệu thi hành kỷ luật đảng; (iv) Hệ thống thống kê Ngành Kiểm tra Đảng; (v) Hệ thống giám sát việc thực hiện chủ trương, nghị quyết của Đảng; (vi) Hệ thống hỗ trợ phục vụ kỳ họp và điều hành tác nghiệp. Đồng thời, đã triển khai thử nghiệm trợ lý ảo hỗ trợ giải đáp nghiệp vụ đối với 20 chuyên đề công tác kiểm tra, giám sát. Các hệ thống này bước đầu góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, điều hành và hỗ trợ công tác chuyên môn của Ngành.

Năm là, công tác bảo đảm an ninh mạng, an toàn thông tin được quan tâm chỉ đạo.

Ủy ban Kiểm tra các cấp đã cơ bản tuân thủ nghiêm các quy định về bảo vệ bí mật nhà nước, bảo vệ mạng thông tin của Đảng; phối hợp với các cơ quan chức năng triển khai rà quét, đánh giá an toàn thông tin đối với các hệ thống công nghệ thông tin của Ngành.

Lãnh đạo Ủy ban Kiểm tra Trung ương ghi nhận và biểu dương tinh thần chủ động, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, ủy ban kiểm tra các cấp trong toàn Ngành thời gian qua đã tập trung nguồn lực, thời gian triển khai nhiều nhiệm vụ quan trọng về chuyển đổi số, bước đầu đạt được một số kết quả tích cực, tạo nền tảng cho việc đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng trong giai đoạn mới.

Bên cạnh kết quả đạt được, chúng ta cũng cần nhìn nhận nghiêm túc một số tồn tại, hạn chế và các "điểm nghẽn", đó là:

(1) Về hạ tầng thiết bị và hạ tầng mạng tại một số địa bàn chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chuyển đổi số toàn diện.

(2) Về thể chế: Tiến độ xây dựng và ban hành một số văn bản trên môi trường số làm cơ sở triển khai các hệ thống thông tin, phần mềm ứng dụng thuộc lĩnh vực kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng triển khai quy trình trên môi trường số còn chậm so với kế hoạch.

(3) Về số hóa tài liệu: Khối lượng hồ sơ, tài liệu cần chỉnh lý, số hoá của Ngành Kiểm tra rất lớn, trong khi còn lượng lớn tài liệu, dữ liệu chưa được chỉnh lý, số hoá. Một số địa phương tỷ lệ số hóa tài liệu rất thấp.

(4) Về phần mềm: Việc sử dụng một số cấu phần trong hệ thống điều hành tác nghiệp chưa thực sự tối ưu. Một số đơn vị, cá nhân chưa thực hiện hoàn toàn việc xử lý văn bản trên Hệ điều hành tác nghiệp.

Qua tổng hợp báo cáo của ủy ban kiểm tra các cấp đến ngày 27/5/2026, có: (i) 06 nhóm ý kiến về khó khăn hạ tầng kỹ thuật;(ii) 21 ý kiến về khó khăn, vướng mắc phần mềm; (iii) 08 ý kiến về khó khăn trong số hóa tài liệu; (iv) 03 nhóm khó khăn khác; (v) 34 kiến nghị, đề xuất từ 11 địa phương. Nhiều địa phương phản ánh: (i) hạ tầng thiết bị chưa đồng bộ; (ii) thiếu máy scan, máy chủ, đường truyền chuyên dùng; (iii) một số phần mềm chưa liên thông, chưa ổn định; (iv) dữ liệu chưa “sống”, chưa khai thác được; (v) thiếu cán bộ công nghệ thông tin; (vi) tiến độ số hóa tài liệu còn chậm; (vii) chưa có đầy đủ hành lang pháp lý để vận hành đồng bộ các hệ thống trên môi trường số.

Đặc biệt, hiện nay vẫn còn một số nhiệm vụ trọng tâm có nguy cơ chậm tiến độ như: (i) xây dựng quy định quản lý, vận hành, bảo mật và khai thác dữ liệu số Ngành Kiểm tra Đảng; (ii) hoàn thiện quy trình xử lý văn bản trên môi trường số; (iii) hoàn thành số hóa toàn bộ hồ sơ nghiệp vụ và tài liệu rời lẻ; (iv) triển khai đầy đủ các nghiệp vụ 100% trên môi trường số theo Đề án 204; (v) xây dựng Trung tâm điều hành giám sát, kiểm tra trên môi trường số (IOC).

Những hạn chế nêu trên cần được tập trung khắc phục kịp thời để bảo đảm tiến độ và hiệu quả triển khai chuyển đổi số trong toàn Ngành Kiểm tra. Để bảo đảm hoàn thành đúng, hoàn thành sớm tiến độ theo yêu cầu, bảo đảm hiệu quả thực chất công tác chuyển đổi số trong Ngành Kiểm tra Đảng, đề nghị các vụ, đơn vị Cơ quan Ủy ban Kiểm tra Trung ương và ủy ban kiểm tra các cấp cần quán triệt nhận thức, tập trung triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 04 của Ủy ban Kiểm tra Trung ương và của Ban Chỉ đạo chuyển đổi số trong các cơ quan đảng. Tập trung một số nhiệm vụ sau đây:

1/ Thống nhất đầy đủ nhận thức công tác chuyển đổi số Ngành Kiểm tra:

Thứ nhất, xác định chuyển đổi số là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, thường xuyên của Ngành Kiểm tra Đảng.

Người đứng đầu ủy ban kiểm tra các cấp phải: (i) Trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo, chịu trách nhiệm về kết quả chuyển đổi số tại cơ quan, đơn vị mình; tuyệt đối không khoán trắng cho bộ phận kỹ thuật; (ii) thực hiện việc đánh giá cán bộ công chức, thi đua khen thưởng, kỷ luật… dựa trên kết quả công việc và coi kết quả thực hiện chuyển đổi số là một trong các tiêu chí để đánh giá, khen thưởng, bổ nhiệm…

Thứ hai, xác định dữ liệu là tài sản chiến lược của Ngành Kiểm tra Đảng. Mọi nhiệm vụ chuyển đổi số phải hướng tới mục tiêu xây dựng dữ liệu “đúng, đủ, sạch, sống, thống nhất, dùng chung”; không để tình trạng dữ liệu phân tán, cát cứ, không cập nhật hoặc không khai thác được.

Thứ ba, chuyển đổi số phải gắn với cải cách quy trình nghiệp vụ. Tinh thần là: “Đơn giản hóa trước, số hóa sau”. Không đưa nguyên trạng quy trình thủ công lên môi trường điện tử. Phải rà soát, tái cấu trúc quy trình theo hướng: (i) giảm thủ tục; (ii) giảm khâu trung gian; (iii) giảm giấy tờ; (iv) tăng hiệu quả xử lý công việc.

Thứ tư, bảo đảm tuyệt đối an ninh mạng, an toàn thông tin và bảo vệ bí mật nhà nước.

Ngành Kiểm tra Đảng quản lý khối lượng lớn tài liệu mật, tối mật, tuyệt mật, vì vậy phải bảo đảm nguyên tắc an toàn thông tin là yêu cầu sống còn. Mọi cán bộ, công chức khi tham gia xử lý công việc trên môi trường số phải tuyệt đối tuân thủ các quy định của Đảng và Nhà nước về bảo vệ bí mật nhà nước, bảo vệ dữ liệu và an toàn thông tin mạng.

Thứ năm, thực hiện nghiêm yêu cầu tiết kiệm, chống hình thức, chống lãng phí trong chuyển đổi số.

Đầu tư chuyển đổi số phải thực chất, hiệu quả; tránh đầu tư hình thức, dàn trải, trùng lặp; không để xảy ra tình trạng đầu tư phần mềm nhưng không khai thác, sử dụng hiệu quả.

2/ Định hướng một số nhiệm vụ trọng tâm

(1) Tập trung xây dựng, hoàn thiện thể chế trên môi trường số.

Ủy ban kiểm tra các cấp rà soát, sửa đổi, bổ sung toàn bộ quy trình, quy chế, quy định nghiệp vụ để phù hợp môi trường số: rà soát các quy trình nghiệp vụ kiểm tra, giám sát; rà soát quy định về quản lý dữ liệu; quy định về hồ sơ điện tử; quy định về khai thác, chia sẻ dữ liệu; quy định về bảo mật; quy định về xử lý công việc trên môi trường điện tử.

(2) Đẩy nhanh tiến độ số hóa tài liệu, bảo đảm hoàn thành đúng tiến độ theo kế hoạch.

Đẩy nhanh chỉnh lý tài liệu, số hóa hồ sơ nghiệp vụ, xây dựng danh mục cơ sở dữ liệu Ngành, chuẩn hóa trường thông tin dữ liệu, cập nhật dữ liệu thường xuyên, bảo đảm khả năng kết nối, liên thông và tái sử dụng dữ liệu. Không để xảy ra tình trạng “mỗi nơi một hệ thống, mỗi nơi một dữ liệu”.

(3) Đổi mới cách thức tổ chức thực hiện.

Ủy ban kiểm tra các cấp phải trực tiếp tham gia vào toàn bộ quá trình chuyển đổi số: xác định yêu cầu nghiệp vụ; tái cấu trúc quy trình; chuẩn hóa dữ liệu; kiểm thử phần mềm; vận hành và khai thác hệ thống.

(4) Bảo đảm an toàn thông tin, bảo vệ bí mật nhà nước.

Tuyệt đối tuân thủ quy định về bảo vệ bí mật nhà nước; nâng cao nhận thức cán bộ về an toàn thông tin; tăng cường kiểm tra việc sử dụng hệ thống; chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng trong giám sát, cảnh báo và xử lý sự cố.

(5) Quan tâm phát triển nhân lực số.

Ủy ban kiểm tra các cấp cần quan tâm xây dựng đội ngũ nhân lực số; đào tạo kỹ năng số cho cán bộ; hình thành đội ngũ cán bộ vừa am hiểu nghiệp vụ vừa am hiểu công nghệ; tăng cường khả năng khai thác dữ liệu và vận hành hệ thống. Đồng thời, phải đưa kỹ năng số và kết quả chuyển đổi số thành tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cán bộ, đơn vị.

(6) Tránh triển khai hình thức, lãng phí trong chuyển đổi số.

Quán triệt nghiêm tinh thần chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm, Trưởng ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số: Không đầu tư dàn trải; Không chạy theo phong trào; Không xây dựng hệ thống trùng lặp; Không triển khai hình thức; Không để chuyển đổi số trở thành “phong trào kỹ thuật”. Mọi nhiệm vụ chuyển đổi số phải: có mục tiêu rõ; có hiệu quả định lượng; giảm thời gian xử lý công việc; giảm thủ tục; giảm chi phí hành chính; nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát.

(7) Hình thành mô hình "kiểm tra, giám sát trên dữ liệu".

Đây là mục tiêu cốt lõi của Ngành Kiểm tra Đảng trong giai đoạn tới. Ủy ban kiểm tra các cấp phải từng bước chuyển từ: kiểm tra thủ công, giám sát theo vụ việc, sang: giám sát thường xuyên trên dữ liệu, phân tích dữ liệu lớn, cảnh báo sớm rủi ro, điều hành theo thời gian thực. Coi đây là yêu cầu đổi mới căn bản phương thức hoạt động của Ngành Kiểm tra Đảng trong bối cảnh chuyển đổi số quốc gia hiện nay.

(8) Xử lý công việc toàn trình trên môi trường điện tử.

Tăng tỷ lệ xử lý văn bản điện tử, ký số, họp trực tuyến; từng bước xây dựng “cơ quan kiểm tra không giấy”, phấn đấu giảm mạnh chi phí hành chính, văn phòng phẩm, in ấn và lưu trữ vật lý trong toàn Ngành.

(9) Công tác Giám sát thường xuyên.

Thực hiện nghiêm túc nhiệm vụ giám sát việc thực hiện kế hoạch đối với ủy ban kiểm tra cấp dưới. Định kỳ hàng quý, cử tổ công tác kiểm tra kết quả triển khai thực hiện kế hoạch đối với một số ủy ban kiểm tra cấp dưới để đánh giá thực chất kết quả, hiệu quả thực hiện.

Định kỳ hàng tháng báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch của Ngành và cấp mình về Ủy ban Kiểm tra Trung ương (trước ngày 25 hàng tháng) qua Hệ thống thông tin điều hành tác nghiệp.

Kính thưa các đồng chí,

Chuyển đổi số trong Ngành Kiểm tra Đảng là yêu cầu bắt buộc, là nhiệm vụ chính trị quan trọng. Đây là những nhiệm vụ mới, nhiệm vụ khó, phạm vi rộng, yêu cầu cao, đòi hỏi sự kiên trì, thống nhất và hành động đồng bộ, quyết liệt của tất cả các cấp, tất cả cán bộ trong toàn Ngành Kiểm tra.

Ngay sau Hội nghị này, đề nghị các vụ, đơn vị trong toàn Ngành, ủy ban kiểm tra các cấp tiếp tục phát huy những kết quả đã đạt được, quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, thực chất; tập trung triển khai đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ chuyển đổi số theo đúng tinh thần Nghị quyết số 57, Đề án 204 và các kế hoạch của Ngành, góp phần xây dựng Ngành Kiểm tra Đảng hiện đại, chuyên nghiệp, hoạt động hiệu lực, hiệu quả trên môi trường số.

Xin trân trọng cảm ơn các đồng chí.