Hà Giang thực hiện các cơ chế thực thi nguyên tắc tập trung dân chủ

Đảng bộ tỉnh Hà Giang có 15 đảng bộ trực thuộc; 844 tổ chức cơ sở đảng; 3.743 chi bộ trực thuộc đảng bộ cơ sở, đảng bộ bộ phận; 09 đảng đoàn, ban cán sự đảng; Đảng bộ có 72.646 đảng viên. Tổng số cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp cấp tỉnh là 275; cấp huyện là 949.

Trong những nhiệm kỳ qua, các cấp ủy, tổ chức đảng của Đảng bộ tỉnh Hà Giang nhận thức sâu sắc và tổ chức thực hiện nghiêm túc các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy trí tuệ tập thể lãnh đạo và vai trò trách nhiệm cá nhân phụ trách, nhất là đối với người đứng đầu cấp ủy. Cấp ủy, trực tiếp là Ban Thường vụ đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức phổ biến, quán triệt đầy đủ, nghiêm túc, kịp thời Điều lệ Đảng và các văn bản của Đảng đến tổ chức đảng, đảng viên. Tác động làm chuyển biến tích cực về nhận thức và hành động của đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhất là cấp ủy viên các cấp.

Các cấp ủy, tổ chức đảng đã chủ động lãnh đạo cụ thể hóa, thể chế hóa nghị quyết, chỉ thị, quy định, kết luận,… của Đảng, kịp thời ban hành các văn bản để tổ chức thực hiện. Đặc biệt, sau Đại hội đảng các cấp đã khẩn trương ban hành nghị quyết; quy chế làm việc; quy chế phối hợp; chương trình hành động; chương trình kiểm tra, giám sát toàn khóa; chương trình công tác trọng tâm hằng năm,… Quá trình xây dựng, các dự thảo văn bản đều được cấp ủy thảo luận dân chủ, quyết định theo đa số; các văn bản đã ban hành cơ bản bám sát chức năng, nhiệm vụ và cụ thể hóa nội dung các nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng, của cấp ủy cấp trên, thể hiện rõ thẩm quyền, trách nhiệm, mối quan hệ công tác trong các quy chế, quy định, xác định rõ trách nhiệm tổ chức, cá nhân, người phụ trách. Trong hoạt động, các cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy đã duy trì thực hiện quy chế làm việc, phân công nhiệm vụ cho từng cá nhân, tổ chức; thành lập các tổ công tác phụ trách theo dõi, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ chính trị đối với đảng bộ huyện, các xã, thị trấn; định kỳ rà soát sửa đổi Quy chế làm việc cho phù hợp thực tiễn của địa phương, ngành. Đồng thời chỉ đạo các cơ quan tham mưu, giúp việc chuẩn bị nội dung trình Thường trực, Ban Thường vụ và cấp ủy theo thẩm quyền xem xét, cho chủ trương triển khai thực hiện, đảm bảo cơ chế lãnh đạo theo nguyên tắc tập trung dân chủ, sâu sát, cụ thể nhưng không bao biện làm thay. Trong chương trình hội nghị cấp ủy các cấp đã quan tâm lãnh đạo cấp ủy viên chuẩn bị ý kiến chất vấn và dành thời gian để cấp ủy, người có trách nhiệm liên quan giải trình trực tiếp và trả lời chất vấn, bảo đảm quyền được bảo lưu ý kiến và trách nhiệm của tổ chức đảng trong việc bảo lưu ý kiến của đảng viên theo quy định.

Sau khi Quy chế bầu cử trong Đảng được ban hành (Quyết định số 244-QĐ/TW), cấp ủy các cấp đã phổ biến, quán triệt và triển khai thực hiện ngay từ đại hội Đảng bộ các cấp, nhiệm kỳ 2015-2020, chỉ đạo xây dựng Quy chế bầu cử áp dụng cho đại hội đảng cấp mình. Việc thực hiện ứng cử, đề cử và bầu cử cấp ủy, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư, ủy ban kiểm tra, phó chủ nhiệm ủy ban kiểm tra được tiến hành đúng nguyên tắc, trình tự, thủ tục. Kết quả bầu cử cấp ủy, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư cấp ủy, bầu đại biểu đi dự đại hội đảng cấp trên qua các kỳ đại hội ở các cấp cơ bản đúng, trúng theo phương án nhân sự được cấp ủy cấp trên phê duyệt. Căn cứ kết quả bầu cử, cấp ủy các cấp đã báo cáo trình cấp ủy cấp trên trực tiếp xem xét, quyết định chuẩn y.

Chỉ tính từ Đại hội lần thứ XI của Đảng đến nay, Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã thảo luận, thống nhất ban hành 66 nghị quyết, 77 chỉ thị, 1.130 kết luận, 25 quy định, 5.176 quyết định, 50 đề án, 1.145 chương trình, kế hoạch để lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ. Các văn bản ban hành đều đảm bảo quy trình, nguyên tắc lãnh đạo và nguyên tắc tập trung dân chủ.

Một số công tác quan trọng, then chốt như: Công tác tổ chức bộ máy, cán bộ Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã cụ thể hóa quy định về chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu, tổ chức, bộ máy, hoạt động của các cơ quan tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy; quy định phân cấp quản lý; hướng dẫn thực hiện các quy định,... thường xuyên chỉ đạo rà soát, sửa đổi, thay thế các quy định cho sát với yêu cầu thực tiễn. Quan tâm chỉ đạo thực hiện dân chủ, công khai, minh bạch các khâu trong công tác cán bộ từ quy hoạch đến nhận xét, đánh giá, tạo nguồn cán bộ lãnh đạo các cấp có năng lực, phẩm chất, uy tín, thích ứng với xu thế hội nhập và phát triển theo Chương trình chuyển đổi số Quốc gia của Chính phủ.

Cho chủ trương thực hiện thí điểm một số mô hình nhất thể hóa chức danh Bí thư đồng thời là chủ tịch HĐND, UBND cấp xã nói có đủ điều kiện và thí điểm hợp nhất một số cơ quan của Đảng với cơ quan Nhà nước theo tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW ở cấp tỉnh và cấp huyện. Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bên trong các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện theo Nghị định của Chính phủ. Sau 02 năm thực hiện một số mô hình sáp nhập, hợp nhất chức danh, đến nay tỉnh Hà Giang đã kết thúc việc thực hiện thí điểm và thực hiện chia tách, tái lập lại các mô hình tổ chức, bộ máy như trước khi thí điểm.

Công tác kiểm tra, giám sát của Đảng bộ được cấp ủy các cấp quan tâm xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện, nội dung kiểm tra, giám sát đã chú trọng việc chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ. Tính từ năm 2010 đến ngày 30/6/2022 toàn Đảng bộ tỉnh đã tiến hành kiểm tra đối với 6.707 tổ chức đảng và 19.977 đảng viên;giám sát 7.670 tổ chức đảng và 13.981 đảng viên; giải quyết tố cáo 18 tổ chức đảng, 291 đảng viên; thi hành kỷ luật 41 tổ chức đảng, 2.654 đảng viên có vi phạm liên quan đến việc thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ.

Bên cạnh đó, cấp ủy các cấp trong tỉnh đã quan tâm công tác tuyên truyền, phổ biến kịp thời, sâu rộng các văn bản của Đảng đến tổ chức đảng, đảng viên bằng nhiều hình thức phong phú, chỉ đạo các cơ quan truyền thông mở các chuyên trang, chuyên mục và tăng cường thời lượng phát sóng về công tác xây dựng Đảng, gắn với tuyên truyền các chỉ thị, nghị quyết, quy định của Đảng, đưa việc Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh trở thành việc làm thường xuyên. Đồng thời phát huy vai trò phản biện xã hội của Đoàn thể, các tổ chức chính trị-xã hội; các mô hình “dân vận khéo” vận động quần chúng nhân dân tham gia xây dựng Đảng, chính quyền, đoàn thể, góp phần củng cố niềm tin và tăng cường sự gắn bó giữa Đảng với nhân dân; tạo sự đồng thuận, xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh ngay từ cơ sở.

Để cụ thể hóa, thể chế hóa nội dung, nội hàm nguyên tắc tập trung dân chủ thực hiện thống nhất trong toàn Đảng, cấp ủy các cấp tỉnh Hà Giang đề nghị:

Một là, Bộ Chính trị chỉ đạo nghiên cứu, xem xét, bổ sung quy định, hướng dẫn về thực hiện nguyên tắc tập trung, dân chủ đối với từng loại hình tổ chức đảng, cơ quan quản lý của Nhà nước để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Hai là, hoàn thiện quy định của Đảng, hệ thống luật pháp về chế tài xử lý kỷ luật cán bộ, đảng viên, cấp ủy, cơ quan, đơn vị vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ một cách đồng bộ, thống nhất.

Ba là, tiếp tục hoàn thiện các quy định, cơ chế, chính sách để khuyến khích, bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám đổi mới, sáng tạo, dám đương đầu với khó khăn, thử thách và quyết liệt trong hành động.

Bốn là, tiếp tục rà soát, bổ sung hoàn thiện hệ thống quy định của Đảng về cán bộ và công tác cán bộ bảo đảm đầy đủ, chặt chẽ, đồng thời cho chủ trương chỉ đạo để sửa đổi, bổ sung hệ thống quy định của pháp luật, nhằm thống nhất, đồng bộ với quy định của Đảng.

Năm là, các Ban Đảng Trung ương phối hợp xây dựng bộ tài liệu, nhận diện, xác định rõ nội dung, gắn với đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến về nguyên tắc tập trung dân chủ trong Đảng và hệ thống chính trị.

Nguyễn Thế Vinh

                                   Cơ quan UBKT Tỉnh ủy Hà Giang