Xử lý kỷ luật đảng viên không chỉ cần đúng quy trình và đúng thẩm quyền...

22/03/2018 | 08:43 AM

Xem với cỡ chữ

Khoảng đầu năm 2015, dư luận ở huyện Đắk R’lấp (tỉnh Đắk Nông) râm ran về chuyện đồng chí Lê Thị Mỹ, Huyện ủy viên, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ cơ quan Chính quyền huyện, Bí thư chi bộ, Trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội (LĐ-TB&XH) huyện, sử dụng bằng tốt nghiệp đại học không hợp pháp. Lại còn có dư luận rằng, đơn tố cáo về việc này đã được gửi đến một vài cơ quan có chức năng của huyện, nhưng không được xem xét giải quyết. Đầu tháng 8-2015, sau khi nhận được đơn với nội dung trên, UBKT Tỉnh ủy Đắk Nông đã chuyển đơn đến UBKT Huyện ủy Đắk R’lấp để giải quyết theo thẩm quyền.

Sau các bước khảo sát, UBKT Huyện ủy có báo cáo kết quả với Thường trực Huyện ủy và UBKT Tỉnh ủy. Ngày 29-4-2016, Huyện ủy Đắk R’lấp thành lập đoàn kiểm tra tiến hành thẩm tra, xác minh nội dung vi phạm của đồng chí Mỹ. Qua kiểm tra, kết luận, bằng tốt nghiệp Đại học Luật tại Trường Đại học Mở Bán công T.P Hồ Chí Minh của đồng chí Lê Thị Mỹ là bằng giả. Từ sự việc trên, Ban Chấp hành Đảnh bộ huyện Đắk R’lấp đã biểu quyết thống nhất thi hành kỷ luật đồng chí Lê Thị Mỹ bằng hình thức cảnh cáo (Quyết định số 202-QĐ/HU, ngày 21-7-2016)... Tuy nhiên, sau khi quyết định được ban hành, dư luận ở huyện Đắk R’lấp càng không đồng tình, nhất là về hình thức xử lý kỷ luật...

Sau khi nhận được Quyết định 202, UBKT Tỉnh ủy Đắk Nông có tờ trình gửi Thường trực Tỉnh ủy về việc báo cáo kết quả thi hành kỷ luật đối với đồng chí Lê Thị Mỹ. Trên cơ sở đó, ngày 20-9-2016, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành quyết định xem xét lại việc thi hành kỷ luật của Huyện ủy Đắk R’lấp đối với đồng chí Lê Thị Mỹ.

Kết quả xem xét lại cho thấy: Hồ sơ cán bộ, công chức của đồng chí Lê Thị Mỹ lưu tại Phòng Nội vụ huyện Đắk R’lấp gồm nhiều giấy tờ, trong đó có: bằng tốt nghiệp đại học kinh tế, chuyên ngành kế toán, hệ vừa làm vừa học, năm tốt nghiệp 2011, do Trường Đại học Kinh tế Đà Nẵng cấp; Quyết định số 327/QĐ-UB, ngày 5-9-2002 của UBND huyện Đắk R’lấp về việc tiếp nhận công tác đối với đồng chí Lê Thị Mỹ vào làm việc tại Phòng Văn hóa Thông tin - Thể thao huyện; Quyết định số 393/QĐ-UBND, ngày 14/10/2002 của UBND huyện Đắk R’lấp về việc điều động đồng chí Lê Thị Mỹ đến nhận công tác tại Phòng Tổ chức - LĐ-TB&XH huyện Đắk R’lấp; Công văn số 18/CV-BTCCQ, ngày 14/02/2003 của Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh Đắk Lắk đồng ý thỏa thuận hợp đồng lao động đối với đồng chí Lê Thị Mỹ, kèm theo danh sách trích ngang xác nhận trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của đồng chí Mỹ là “Đại học Tài chính Kế toán, ngành đào tạo: Kế toán”.

Còn trong hồ sơ thi tuyển công chức của đồng chí Lê Thị Mỹ, lưu tại Sở Nội vụ tỉnh Đắk Nông, đồng chí Mỹ khai: trình độ chuyên môn Cử nhân Luật, hệ tại chức, tốt nghiệp năm 2007, số hiệu bằng B474635, do Trường Đại học Mở Bán công T.P Hồ Chí Minh cấp ngày 10-10-2007. Tại kỳ thi tuyển công chức hành chính năm 2008, đồng chí Lê Thị Mỹ đã dự thi và trúng tuyển; ngày 29-12-2008, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Đắk Nông ban hành Quyết định số 123/QĐ-SNV, về việc tuyển dụng công chức đối với đồng chí Lê Thị Mỹ, nêu “Nay tuyển dụng bà Lê Thị Mỹ, sinh ngày: 12/10/1983, trình độ chuyên môn: Đại học Luật, công tác tại Phòng LĐ-TB&XH thuộc UBND huyện Đắk R’lấp, tỉnh Đắk Nông, vào công chức ngạch: Chuyên viên, Mã số: 01.003, Bậc 1/9, Hệ số 2,34”.

Tuy nhiên, trong hồ sơ đảng viên của đồng chí Lê Thị Mỹ, có nhiều giấy tờ, văn bằng, có bản sao bằng tốt đại học kinh tế, chuyên ngành kế toán, hệ tại chức vừa làm vừa học, do Trường Đại học Kinh tế Đà Nẵng cấp ngày 28-02-2011; nhưng lại không khai và trong hồ sơ không có bằng tốt nghiệp đại học luật, như đồng chí đã khai khi dự thi và sau đó được tuyển dụng vào làm công chức tại Phòng LĐ-TB&XH huyện Đăk R’lấp. Như vậy, việc khai hồ sơ đảng viên của đồng chí Lê Thị Mỹ là chưa trung thực, vì tại thời điểm vào đảng (30-10-2009) đồng chí chưa tốt nghiệp đại học kinh tế, ngành kế toán.

Về bằng đại học luật, ngày 22-3-2016, UBKT Huyện ủy Đăk R’lấp có Công văn số 23-CV/KTHU, gửi Trường Đại học Mở bán công T.P Hồ Chí Minh về việc xác minh “Bằng tốt nghiệp Đại học luật” của đồng chí Lê Thị Mỹ. Ngày 4-4-2016, nhà trường có Công văn phúc đáp số 291/ĐHM-QLĐT, khẳng định bằng tốt nghiệp đại học luật của đồng chí Lê Thị Mỹ “không có trong sổ gốc cấp bằng tốt nghiệp của nhà trường”. Như vậy, bằng đại học luật mang tên Lê Thị Mỹ là không hợp pháp. Giải thích về điều này, đồng chí Lê Thị Mỹ thừa nhận đã mua và sử dụng bằng giả đại học luật để thi tuyển và được tuyển dụng làm công chức tại Phòng LĐ-TB&XH huyện Đăk R’lấp; đồng thời cho rằng, sau khi được tuyển dụng bản thân đã nhận thấy sai phạm nên tự hủy bằng tốt nghiệp đại học luật và dự học đại học kinh tế. Thực chất, đây là hành vi cố ý không lưu bằng giả đại học luật để che dấu khuyết điểm vi phạm của mình.

Sai phạm của đồng chí Lê Thị Mỹ đã vi phạm tư cách đảng viên, tiêu chuẩn cấp ủy viên và là sai phạm nghiêm trọng làm ảnh hưởng đến uy tín của tổ chức đảng, cơ quan và cá nhân đồng chí, gây sự bất bình trong dư luận quần chúng, làm phát sinh đơn, thư tố cáo trong một thời gian dài. Ban Chấp hành Đảng bộ huyện Đắk R’lấp tiến hành xem xét, thi hành kỷ luật và quyết định thi hành kỷ luật cảnh cáo đối với đồng chí Lê Thị Mỹ là đúng quy trình và đúng thẩm quyền, nhưng chưa thỏa đáng và chưa đúng mức. Căn cứ vào Điểm a, Khoản 2, Điều 21, Quy định số 181-QĐ/TW, ngày 30-3-2013 của Bộ Chính trị về thi hành kỷ luật đảng viên vi phạm, quy định: “Xin, mua, sử dụng văn bằng, chứng chỉ, chứng nhận không hợp pháp để lập hồ sơ dự thi tuyển, xét tuyển, học tập nâng cao trình độ văn hóa, lý luận, nghiệp vụ, thi chuyển ngạch, nâng bậc để được đề bạt, bổ nhiệm, bầu cử, phong tặng hoặc công nhận các danh hiệu của Đảng và Nhà nước” thì kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo hoặc cách chức (nếu có chức vụ). Trên cơ sở đó, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đắk Nông đã ban hành Quyết định số 369- QĐ/TU, ngày 12-10-2016, thi hành kỷ luật đồng chí Lê Thị Mỹ bằng hình thức cách tất cả các chức vụ trong Đảng.

Thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đắc Nông ngày nay

Vụ việc đã kết thúc, nhưng để lại nhiều bài học kinh nghiệm, về công tác tổ chức cán bộ, về quản lý hồ sơ và nhất là về công tác kiểm tra, giám sát. Trong đó, đáng kể là những biểu hiện không nghiêm túc trong nhận thức và thi hành kỷ luật đảng của Huyện ủy Đắk R’lấp và các tổ chức đảng cấp dưới. Cụ thể, ngày 10-5-2016, chi bộ Phòng LĐ-TB&XH huyện tiến hành họp. Tại cuộc họp này, UBKT Huyện ủy cũng đã nêu rõ, vi phạm nêu trên, đối chiếu với Quy định số 181-QĐ/TW, ngày 30-3-2013 của Bộ Chính trị về thi hành kỷ luật đảng viên vi phạm, thì kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo hoặc cách chức (nếu có chức vụ). Vậy nhưng, kết quả bỏ phiếu biểu quyết đề nghị hình thức kỷ luật đối với đồng chí Lê Thị Mỹ bằng hình thức khiển trách là 6/6/7 phiếu. Ngày 03-6-2016, Đảng ủy Cơ quan chính quyền huyện họp, bỏ phiếu biểu quyết đề nghị khiển trách là 12/12/15 phiếu. Ngày 16-6-2016, UBKT Huyện ủy bỏ phiếu biểu quyết đề nghị hình thức kỷ luật cảnh cáo là 2/4/4 phiếu, cách chức huyện ủy viên 2/4/4 phiếu. Ngày 08-7-2016, Ban Thường vụ Huyện ủy bỏ phiếu biểu quyết đề nghị hình thức kỷ luật khiển trách là 1/11 phiếu, cảnh cáo là 10/11 phiếu. Ngày 13-7-2016, Ban Chấp hành Đảng bộ huyện tiến hành họp, kết luận: đồng chí Lê Thị Mỹ sử dụng bằng tốt nghiệp đại học luật không hợp pháp, nhưng bỏ phiếu biểu quyết thi hành kỷ luật bằng hình thức khiển trách 12/40 phiếu; cảnh cáo 26/40 phiếu, bằng 65%; cách tất cả các chức vụ trong đảng chỉ có 2/40 phiếu, bằng 5%...

Điều đặc biệt đáng mừng là, sau khi Ban Thường vụ Tỉnh ủy xử lý kỷ luật đồng chí Lê Thị Mỹ, ở Đắk R’ lấp, nhiều trường hợp tương tự đã được xử lý kỷ luật đúng quy định; tạo sự công bằng, nghiêm minh trong thi hành kỷ luật đảng; được cán bộ, đảng viên và nhân dân đồng tình cao. Qua đó, góp phần giảm thiểu đơn thư tố cáo, ổn định được tình hình, tạo điều kiện để địa phương tập trung chăm lo phát triển kinh tế, xã hội...

                                                                                                Phan Tu